杜存武

　　1978年中共十一届三中全会开启了中国历史的新篇章。30年来，中国共产党带领全国人民勇于实践，开拓进取，取得了辉煌的成就。30年来的改革开放，极大地提高了我国的经济实力，综合国力和人民生活水平，中国的面貌发生了历史性变化。同时，改革开放也极大地促进了我国的社会主义民主政治建设，特别是中国共产党领导的多党合作制度作为我国的基本政治制度，得到不断发展和完善，多党合作事业已进入历史上最好的发展时期。多党合作制度为推动改革开放的不断深入和发展作出重要的贡献。

一、多党合作制度在改革开放中的重要性不断增强

　　实行何种政党制度是由国家性质、国情、国家利益和社会发展要求所决定的。中国的政党制度既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于一些国家实行的政党制，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一政党制度是中国共产党与各民主党派在中国革命建设和改革的长期实践中确立和发展起来的，是中国共产党同各民主党派风雨同舟、团结奋斗的成果，是当代中国的一项基本政治制度。

　　1、中国共产党与各民主党派，无党派人士的政治协商逐步制度化和规范化。中国共产党在作重大决策之前，一般都邀请各民主党派主要领导和无党派代表人士召开民主协商会、谈心会、座谈会，通报情况、听取意见、共商国事。除会议协商外，民主党派中央可向中央提出书面建议。协商的主要内容包括：全国代表大会、中共中央委员会的重要文件；宪法和主要法律的修改建议；国家领导人的建议人选；关于改革开放的重要决定，国民经济和社会发展的中长期规划；关于国家全局的一些重大问题，通报重要文件和重要情况并听取意见，在2003年和2004年两年里，中共领导人亲自或委托有关部门召开的各种协商会、座谈会、通报会等共36次，其中由中共中央总书记主持的有13次。

　　2、民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中发挥着重要作用。代表人数均占适当比例，例如03年换届后，民主党派成员和无党派人士中有17.6万人担任全国各级人大代表。其中全国人大常委会副委员长7人，全国人大常委50人，省级人大常委会副主任41人，省级人大常委462人，市级人大常委会副主任352人，市级人大常委2084人。

　　3、民主党派和无党派人士担任各级政府和司法机关的领导职务。截至2004年底，共有3.2万多人在各级政府和司法机关担任县处级以上领导职务。其中，有19人担任最高人民法院检察院和中央国家机关有关部委职务，全国31个省、自治区、直辖市中，有非中共党员副省长、副市长27人，全国31个省、自治区、直辖市中，有非中共党员副省长、副市长27人，全国397个市（州、盟、区）长；有19人担任省级法院副院长和检察院副检察长，有87人担任地市级法院副院长和检察院副院长。他们与中共干部互相支持，在国家机关发挥着重要作用。

　　4、各民主党派和无党派人士在中国政协会议中发挥重要作用。各民主党派和无党派人士在各级政协委员、常委和领导人中有较大比例。2003年换届后，他们中有33.7万多人担任全国各级政协委员。十届全国政协委员中，民主党派和无党派人士占61%；政协常委中占65.2%，副主席24人中占13人。各民主党派和各界人士通过参加人民政协，发表意见，提出提案和建议案，开展参政议政工作，都和中国共产党干部合作很好，相互支持。

　　5、各民主党派和无党派人士通过多渠道、多形式对执政党的工作实行民主监督。监督的重要内容有：国家宪法和法律的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策、制度的贯彻执行情况；中国共产党组织及党员领导干部履行职责，为政清廉等方面的情况。近年来取得可喜的成绩。

二、多党合作制度推动改革开放，沿着正确道路前进

　　多党合作事业的巩固和发展，是改革开放的重要成果，同时也为改革开放的顺利进行提供了良好的政治环境，推动并保证改革开放不断发展和深化。